Apurímac, 29 setiembre 2026.- El predictamen de la Comisión de Constitución de la Cámara de Diputados recomienda no aprobar el pedido de facultades legislativas del Gobierno de Keiko Fujimori y enviarlo al archivo.
La República pudo acceder al documento de 205 páginas, que analiza la Proposición Legislativa 00098-2026-2031-CD. Con esa norma, el Ejecutivo solicitó permiso para dictar normas con rango de ley durante 120 días calendario.
El pedido abarca ocho áreas, entre ellas seguridad, migración, micro y pequeñas empresas, empleo, impuestos y vivienda. Según el predictamen, el Ejecutivo no cumplió lo que exige la Constitución para este tipo de solicitudes. La comisión consideró que las materias son demasiadas, poco precisas y sin urgencia demostrada.
El texto precisó que el Congreso puede delegar asuntos concretos, no temas generales ni sectores completos. Añadió que el Legislativo no puede aprobar una ley en blanco que, en manos del Ejecutivo, termine en normas contrarias al interés de la población.
La exposición de motivos del Gobierno tiene 436 páginas y la fórmula de ley suma más de 20 adicionales. El predictamen advirtió que el pedido toca a los 19 sectores del Ejecutivo y que casi no deja aspecto de gobierno fuera. En esa lectura, el Ejecutivo pasaría a ser el legislador principal.
El documento todavía está incompleto. En la primera página, la fecha de la sesión y los nombres de los diputados que votaron a favor aparecen en blanco. Lleva la firma de la presidenta de la comisión, Giannina Avendaño Vilca.
En seguridad ciudadana, el predictamen observó tres medidas. La primera permitiría que las Fuerzas Armadas apoyen a la Policía ante amenazas al orden interno. Según el texto, la Constitución solo les da el control del orden interno en un estado de emergencia. Agregó que el Ejecutivo buscaría revertir, sin debate en el Congreso, un cambio que el Legislativo aprobó en 2022. La segunda declararía terroristas a las organizaciones criminales.
César Landa miembro del equipo consultor del grupo de trabajo parlamentario, advirtió que eso sería un fraude a la Constitución, porque el terrorismo exige un fin político. La tercera, sobre la legítima defensa, invertiría la carga de la prueba, ya que el presunto agresor tendría que demostrar que la reacción fue excesiva
Sobre El Niño, el predictamen reconoció el riesgo. Citó que 18,453 centros poblados tienen riesgo muy alto, con más de 1.1 millones de personas. Aun así, observó que el pedido no plantea una delegación específica para enfrentarlo.
De las medidas ligadas a desastres, solo una le pareció urgente: que Defensa Civil (INDECI) entregue ayuda humanitaria de forma directa durante los primeros 15 días de una emergencia.
Fuente: La República
